Jean-Jacques Rousseau’ya (1712-1778) göre devlet; toplumsal sözleşme sonucunda sözleşmeye katılan kişilerin varlığı dışında, sözleşme ile manevi ve kolektif bir gücün oluşması sonucunda ortaya çıkan kolektif kişiliktir.
Kaynak: Şener GÖNÜLAÇAR (MEB İç Denetim Birimi Başkanı), 09-20 Şubat 2009 Tarihleri Arasında Hizmetiçi Eğitim Dairesi Başkanlığınca Planlanan Merkezi ve Mahalli Görevde Yükselme Eğitimi “Devlet Teşkilatı ile İlgili Mevzuat” Ders Notları, Ankara, 2009.